3、为新科技革命做好准备，是把握未来的战略选择
    
    发达国家为保持其科技与经济的领先地位，抓住科技革命和产业发展的新机遇，都从战略高度谋划未来，选择重点领域，增加创新投入，提升自主创新能力，抢占未来科技和产业制高点。
    
    2009年4月，奥巴马在美国科学院的演说中指出，20世纪，美国之所以领导了世界经济，是因为美国领导了世界的创新。他提出要重塑美国科技创新的领先地位，为未来50年繁荣奠定基础，并承诺将R&D投入提高到占GDP的3%。同年9月，美国政府出台《美国创新战略》，阐释了清洁能源、电动汽车、信息网络和基础研究等的新战略。
    
    2008年底，欧盟举行首届创新大会，提出依靠创新克服金融危机、拉动经济增长，各国共同融资成立欧洲创新基金，支持中小企业和科研院所提升创新能力。
    
    2009年，为应对全球经济衰退，日本政府紧急出台 “数字日本创新计划”，力图以此来促进绿色、智能等新兴产业发展。
    
    中国必须为新科技革命做好充分准备。
    
    胡锦涛总书记最近明确指出，我们必须紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，更加注重自主创新，谋求经济长远发展主动权，形成长远竞争优势，为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。
    
    温家宝总理在新兴产业发展座谈会上强调，发展战略性新兴产业是我们立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择。面对新形势、新挑战、新机遇，中国必须大力提升科技创新能力，在新科技革命和国际科技经济竞争中，赢得先机、占得主动，实现跨越发展。
    
    二、突破关键核心技术 提高产业竞争力
    
    国际金融危机加快了全球产业结构调整，一批战略性新兴产业快速崛起，全球科技与产业竞争更加激烈。世界多极化、经济全球化深入发展的同时，贸易保护主义、绿色壁垒、技术壁垒将更加突出，创新能力和知识产权已成为赢得竞争优势的重要手段。利用发达国家产业转移，以市场、资源换取技术的发展模式将遇到困难；依靠跟踪模仿难以实现建设创新型国家战略目标。
    
    我国要从经济大国走向经济强国、从制造业大国走向制造业强国，必须加快提高自主创新能力，着力突破产业关键核心技术，加快产业结构优化升级，提高产业的国际竞争力。“十二五”期间，国家一方面要继续实施十大重点产业振兴规划，加快实施重大科技专项，促进产业结构的调整、升级和优化；另一方面，要选择若干重点领域，制定战略性新兴产业发展规划，组织产学研力量，前瞻开展相关关键核心技术攻关，加快使战略性新兴产业发展成为新的支柱产业。
    
    1、能源产业技术领域。特点是投资大、周期长、集成度高；目标是发展绿色经济，实现自主减排；措施是发展节能减排技术、低碳技术，提高能源利用效率。
    
    大力发展节能建筑、轨道交通和电动汽车技术；加强煤的清洁高值综合利用、煤转天然气和煤制重要化学品技术研发；大力发展可再生能源与先进核能等清洁能源；加快专项技术研究和系统集成，构建覆盖城乡的智能、高效、安全、可靠的电网体系。
    
    2、信息产业技术领域。信息科技和产业是我国经济发展的战略基础设施与引擎，要以应用牵引发展，创新信息产业技术，以信息化带动工业化，以先进的信息技术和基础设施，促进现代服务业和现代文化产业发展。
    
    继续发展和普及互联网技术；加快部署物联网技术并促进两者融合；重视网络云计算和海量信息存储技术开发；加快相关基础设施建设，着力改变我国信息资源行业分隔、部分重要网络信息存储在外的局面，促进信息共享、保障信息安全。
    
    3、材料产业技术领域。材料是工业社会的基础产业。继续推进钢铁、有色、水泥、玻璃、高分子等材料产业调整结构，提高产品技术标准，降耗减排；从我国资源特点与发展需求出发，加快发展先进轻结构与复合材料、功能材料等，加快发展电子信息材料、器件与系统技术；重视材料的环境友好性、可再生循环性和制备使役全过程中的节能减排特性等，建设强大的材料创新能力和材料工业体系，加快从材料大国转变成为材料强国。
    
    4、生物产业技术领域。生物技术与产业是绿色经济的重要支柱。发展分子育种技术，提高农产品的质量、产量和抗逆性、保护生态环境和生物多样性；研发推广节约资源、减少面源污染、农业废弃物资源化利用等技术；加强药物研发，形成以创新药物为龙头的生物医药产业链；推进工业生物技术的研发，发展生物制造产业。
    
    三、面向未来，前瞻部署，引领和支撑可持续发展
    
    我国既面临新科技革命和新兴战略产业兴起的难得机遇，又面临着能源资源、信息网络、生态环境、人口健康、空天海洋、传统与非传统安全等挑战。能否面向未来，前瞻部署，加速提升自主创新能力，以科技创新引领和支撑经济社会可持续发展，将影响我国现代化建设的进程。
    
    1、依靠科技创新，构建支撑持续发展的战略体系
    
    一是构建可持续能源与资源体系。大幅提高能源与资源利用效率，大力发展战略资源的大陆架和地球深部勘察与开发，大力发展新能源、可再生能源与新型替代资源。
    
    二是构建先进材料与绿色智能制造体系。加速材料与制造技术绿色化、智能化、可再生循环的进程，加快材料与制造业产业结构升级。
    
    三是构建普惠泛在的信息网络体系。发展智能宽带无线网络、网络超级计算、先进传感与显示和软件技术，走人人可以共创共享、可靠、低成本的信息化道路。
    
    四是构建生态高值农业和生物产业体系。发展高产、优质、高效、生态、可持续农业，保证粮食与农产品安全，促进农业产业结构升级和生物产业发展。
    
    五是构建普惠健康保障体系。推动医学模式由疾病治疗为主向预测、预防为主转变，将当代生命科学与我国传统医学优势相结合，发展中国特色的先进健康科学体系和普惠的医疗保健体系。
    
    六是构建生态与环境保育体系。提升我国生态环境监测、保护、修复能力和应对全球气候变化的能力，提升我国对自然灾害的预测、预报和防灾、减灾能力。
    
    七是构建空天海洋能力拓展体系。提升空间科学技术探测能力和对地观测及信息应用能力，提高海洋探测及应用研究能力和海洋资源可持续开发利用能力。
    
    八是构建国家与公共安全体系。发展传统与非传统安全防范技术，提高监测、预警和应对能力。
    
    2、前瞻部署，突破一批影响全局的战略性科技问题
    
    在组织实施好16个重大科技专项的同时，应当面向未来，加强前瞻部署，集中力量突破一批影响现代化全局的战略性科学问题与关键核心技术，抢占未来产业竞争制高点，实现创新驱动，支持科学、持续发展。
    
    （1）影响我国国际竞争力的战略性科技问题
    
    “后IP”网络的新原理新技术研究和试验网建设。继承现有互联网开放、共享的基础，创新未来网络体系结构，突破低成本、高效、普惠(可共创共享)、安全、可管理的网络服务核心技术，使我国在未来网络升级换代和向泛在普惠信息社会的过渡中赢得优势。
    
    高品质基础原材料的绿色制备。揭示材料组分、结构、性能与使役环境的关系，在节约资源能源、绿色/低碳工艺、材料设计与工艺控制、材料循环与废料低成本回收、高值化再利用等方面取得突破，使我国主要材料科技与产业达到国际先进水平。
    
    资源高效清洁循环利用的工业过程技术。揭示资源高效清洁利用、物质转化循环机制和工程优化放大的科学原理，突破绿色工业过程核心技术和系统集成，创造基于信息化、智能化的新工艺、新流程、新设备，建立满足发展需要，实现排放源头控制和资源循环利用的绿色工业过程体系。
    
    信息化智能制造系统。发展面向制造系统的传感技术、全球信息智能处理方法，创新全球信息空间下绿色、智能制造与服务信息基础平台，形成新一代适应全球化、信息化的绿色智能制造与服务系统。
    
    艾级超级计算技术。应对功耗、效率、易用性三大挑战，在原理上取得突破，在集成电路、体系结构与编程模型等方面进行重大变革；实现虚拟现实、实时仿真、海量数据分析管理；为物质与生命科学研究、经济社会计算等提供强大支撑；加快部署，使我国在该领域进入世界前列。
    
    农业动植物品种的分子设计。挖掘动植物优势种质基因资源；克隆重要性状的功能基因群并阐明其作用规律；建立重要农艺性状分子育种模块；建立规模化、标准化、工厂化的分子模块设计育种技术体系和设施；使我国农业分子育种技术进入国际先进行列。
    
    （2）影响我国可持续发展能力的战略性科技问题
    
    深部矿产资源勘探与开发。勘探和开采深部矿产资源将为经济社会发展提供物质基础；需要揭示深部矿床形成的规律，构建成矿模型；突破深部矿物信息地球化学分析方法和物探技术；建立深部矿床的勘察评价方法和可视化模型，为深部矿勘探提供理论和技术支持，使我国主要区域地下4000米变得“透明”。
    
    新型可再生能源和智能电力系统。发展高效太阳能电池、新概念电池储能；突破塔式热电站系统技术、风电系统控制与变流技术、新能源并网耦合与分布式电网技术；建立吉瓦级风能和太阳能电站；形成水能、太阳能、风能、生物质能等互补的可再生能源系统；发展高效、安全、可靠的智能电力系统技术；实现分布式热电系统和智能电力系统规模化。
    
    深层地热发电技术。地热能分为水热型和干热岩型，后者可开发热能可是前者的1000倍。要重点开发利用干热岩型地热能，突破深层地热能储量评估技术、先进钻井和中低温工质地热发电等关键技术，使深层地热在我国能源结构中占有重要位置。
    
    新型核能系统。积极发展核电是我国能源战略的重要内容。随着以U235为燃料核电的规模发展，乏料处理和再利用成为重要课题。要从四方面为发展新型核能系统做好技术储备：自主发展安全高效的增殖反应堆；要前瞻部署加速器驱动次临界系统（ADS），突破关键核心技术，建设次临界实验堆；我国铀贫钍丰，应加快部署钍资源核能研究，掌握钍基熔盐堆关键技术与系统集成，自主建设钍反应堆原型；继续重视核聚变研究。
    
    海洋实时观测研究网络。建设天基、定点与机动观测、深海工作站及新一代海洋考察船为一体的海洋观察研究体系；研发海洋基础数据库、海洋环境动力模型和综合信息处理系统；提高我国海洋资源开发、生态环境管理、航海安全和灾害预警能力，使海洋实时观测网络覆盖我国全部领海和专属经济区。
    
    干细胞与再生医学。干细胞研究是当今世界生命科学的热点领域，再生医学有望成为继药物、手术治疗之后的新治疗模式。要深化认知干细胞更新的分子机制，突破干细胞繁殖的技术瓶颈，突破干细胞定向分化、重编程、组织与器官移植免疫排斥、安全植入路径以及活体精确观测等关键科技问题。要加强研发，促进应用，形成特色和优势，造福人民。
    
    重大慢性疾病早期诊断与系统干预。是防治慢性疾病有效、经济的方法，需在监测重大慢性病发生发展的分子标记物、近人动物模型、中国人群的基因多态性及代谢特征等关键技术上取得突破，在基于中医药和营养科学的综合预防、个性化系统干预方法上取得进展，争取在重大慢性疾病的早期诊断、综合预防、个性系统干预等方面走在前面。